ارائه خدمات حمایتی به والدین در قوانین موضوعه ایران
اصل دهم قانون اساسی ایران مقرر می دارد:«از آنجا که خانواده واحد بنیادی جامعه اسلامی است، همه قوانین و مقررات و برنامه ریزیهای مربوط باید در جهت آسانتر کردن تشکیل خانواده، پاسداری از قداست آن و استواری روابط خانوادگی بر پایه حقوق و اخلاق اسلامی باشد».
زنانی که دارای مسئولیت خانوادگی میباشند و همزمان در بیرون از خانه نیز کار میکنند، با مشکل سازش دادن مسئولیتهای دو گانه مربوط به خانه و محل کار مواجه میباشند. این مشکل اساسی ناشی از آن است که بخشی از سن فعالیت و کار زنان با سن باروری و تولد وتربیت فرزندان همزمان است.این امر سبب میشود که زنان یا مجبور شوند برای رسیدگی به زندگی خانوادگی و تربیت فرزندان خود دست از کار بکشند و احتمالاً برای همیشه کار خود را از دست بدهند و یا در صورت اشتغال با مشکلات فراوانی از جهت نگهداری و پرورش کودکان خود مواجه گردند. بنابراین باید سیاستی دنبال شود که بر پایه آن زنانی که در خارج از خانه کار میکنند ودر عین حال مسئولیتهای خانواده را بردوش دارند بتوانند حقوق وتکالیف خانوادگی خود را به خوبی اجرا نمایند بدون اینکه مورد تبعیض قرار گیرند. براین اساس، سیاستهای اشتغال زنان در جمهوری اسلامی ایران (مصوب۲۰/۵/۷۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی) ضمن توجه به تسهیلات خدماتی لازم برای هماهنگی تعهدات خانوادگی وتعهدات شغلی، چنین مقرر میدارد: «زن مسلمان ایرانی امروز از یک سو با ایمان کامل به وظیفهاش به عنوان محور اصلی در خانواده وبه لحاظ نقش عظیمی که در تربیت وپرورش انسانهای متعالی به عهده دارد، شایسته زیباترین ستایشها است و از دیگر سو به برکت تسهیلات و امکانات و شرایط مناسب اجتماعی زن ایرانی در صحنه های مختلف فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی به فعالیت اشتغال دارد و با ایثار و تحمل مشکلات در رشد فرهنگی جامعه ، افزایش تولیدات اقتصادی و نقشی موثر و ارزشمند ایفا می کند و چنانچه اتخاذ سیاستهای فرهنگی مناسب و حمایتهای لازم قانونی از این مشارکت ایثارگرانه صورت پذیرد قادر خواهد بود با ایفای کامل نقش مادری و آنجام وظیفه صیانت از خانواده سلامت معنوی و آینده روشن جامعه را تضمین کند ودر کنار آن در رفع نیازهای خود وجامعهاش بیش از پیش موثر واقع شود»
جزییات بیشتر درباره این پایان نامه:
(فایل کامل موجود است)
پایان نامه : بررسی اشتغال زنان در فقه امامیه و حقوق ایران
… ماده ۳- همکاری و تعاون اعضای خانواده با یکدیگر برای اداره مطلوب امور خانه به منظور ایفای هر چه بهتر مسئولیتهای اجتماعی ضروری است.
ماده ۴- شرایط و محیط کار اجتماعی بانوان باید به گونه ای مهیا شود که زمینه رشد معنوی، علمی و حرفه ای آنان فراهم شود و به دیانت، شخصیت، منزلت و سلامتی فکری و روحی و جسمی آنان لطمه ای وارد نیاید.
ماده۵- با توجه به نقش زنان در پیشرفت اجتماعی و توسعه اقتصادی به عنوان نیمی از جمعیت، باید تسهیلات لازم برای اشتغال آنان از سوی دستگاههای اجرایی فراهم آید و برنامه ریزیهای مناسب حسب اولویت صورت گیرد.
ماده ۷- با توجه به اینکه نیروهای متخصص و تحصیلکرده در هر جامعهای ارزشمندترین سرمایههای آن به شمار میآید و برای آموزش و تربیت علمی آنان سرمایهگذاری هنگفت صورت گرفته است باید: تسهیلات لازم برای استفاده از تواناییهای زنان کارشناس، متخصص و تحصیلکرده فراهم آید،به گونهای که اهتمام آنها به ایفای نقش خود در خانواده و شرایط زندگی، منجر به کنارهگیری از فعالیت اجتماعی نشود.
ماده ۱۰- مقررات و تسهیلات لازم، به مناسبت « شغل مادرانه» در نظر گرفته شود، از قبیل استفاده از مرخصی با حقوق، تقلیل ساعت کار، مزایای بازنشستگی با سنوات کمتر خدمت ،امنیت شغلی، برخورداری از تامین اجتماعی در مواقع بیکاری، بیماری، پیری یا ناتوانی از کار.
ماده۱۱- امکانات آموزشهای فنی وحرفه ای و فرصتهای شغلی مناسب، با اولویت دادن به قشر محروم بانوان نان آور خانواده خود.
ماده ۱۲- فرصت های شغلی مناسب برای مادران خانه دار در محیط خانه ودر کنار فرزندان، بدون محدودیت وقت و با منظور کردن مزد در قبال کار و تسهیلات تعاونی، ایجاد شود.
از جمله تسهیلات لازم برای هماهنگی تعهدات شغلی با تعهدات خانوادگی، ایجاد شبکه تسهیلات مراقبت از کودکان میباشد.
درزمینه تاسیس مرکز نگهداری از فرزندان شیرخوار کارگران، ماده ۱۹ قانون کار مصوب ۱۳۳۷ مقرر میداشت: «کارفرما مکلف است به مادران شیرده پس از هرسه ساعت کار،نیم ساعت فرجه شیردادن به طفل خود بدهد… درصورتی که تعداد این قبیل اطفال در یک کارگاه از ده نفر تجاوز کند کارفرما مکلف است محلی را برای نگهداری اطفال تخصیص دهد.»
درقانون جدید کار در هر دو زمینه تغییراتی به وجود آمد، اولاً، در ماده ۷۸ قانون کار مصوب ۱۳۶۹ برای الزام کارفرما به تأسیس مرکزنگهداری ازکودکان، ضابطه تعداد اطفال یا تعداد کارگران زن وجود ندارد، بلکه به طور عام و کلی، کارفرما مکلف است متناسب با تعداد کودکان و با در نظر گرفتن گروه سنی آنها مراکز مربوط به نگهداری کودکان( از قبیل شیرخوارگاه ،مهد کودک و…) را ایجاد نماید. ثانیاً، در قانون مذکور به منظور الزام کارفرما، ضمانت اجرای مناسبی پیش بینی شده است.به موجب ماده ۱۷۳، کارفرمای متخلف،علاوه بر رفع تخلف در مهلتی که دادگاه با کسب نظر نماینده وزارت کار و امور اجتماعی تعیین خواهد کرد، با توجه به تعداد کارگران و حجم کارگاه، به پرداخت جریمه نقدی محکوم خواهد شد. بنابراین الزام کارفرمایان به تأمین هزینههای مرکز نگهداری کودکان باعث میشود که آنها از استخدام زنان مخصوصاً مادران دارای فرزند خردسال خودداری کنند. به علاوه این احتمال وجود دارد که منابع مالی آنها برای تأمین هزینههای یاد شده، کافی نباشد و در نتیجه اشخاص ذینفع نتوانند از اینگونه خدمات استفاده کنند.
البته در بخش عمومی طبق قانون، دولت مکلف به تأسیس مراکز نگهداری کودکان در نزدیکی محل اشتغال زنان میباشد. به موجب ماده ۴ قانون ترویج تغذیه با شیر مادر و حمایت از مادران و در دوران شیردهی مصوب ۲۲/۱۲/۱۳۷۴ « دستگاه های دولتی و وابسته به دولت ازجمله سازمانهایی که شمول قانون برآنها مستلزم ذکر نام است و دیگر دستگاههایی که به لحاظ مقررات خاص استخدامی مشمول قانون کارنیستند موظف به ایجاد تسهیلات مناسب برای تغذیه شیرخوارگان با شیر مادر در جوار محل کار کارکنان زن میباشند.»
در تبیین و تشریح این ماده ، تبصره یک ماده ۶ آیین نامه قانون ترویج تغذیه با شیر مادر وحمایت از مادران در دوران شیردهی مصوب۲۱/۹/۱۳۷۵ مقرر میدارد: «وزارتخانهها،موسسات وشرکتهای دولتی و موسساتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است موظفند متناسب با تعداد مادرانی که فرزند خود را شیر می دهند،نسبت به ایجاد محل مناسب اقدام کنند.» همچنین طبق تبصره ۲ این آیین نامه «ضوابط مربوط به ایجاد شیرخوارگاه و مهد کودک در کارگاههای مشمول قانون کار، براساس ماده ۷۸ قانون کار و آیین نامه اجرای شیرخوارگاهها و مهدکودکها است».
بدین ترتیب مراکز نگهداری کودکان از لحاظ رعایت نکات ایمنی، بهداشتی، آموزشی و غیره باید مطابق استانداردهای قانونی باشند.
[شنبه 1399-01-30] [ 09:46:00 ب.ظ ]
|